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甘肃省人民政府办公厅转发
兰州铁路监管局等单位关于全省铁路沿线
安全环境管理“双段长”制实施意见的通知
日期:2022-04-30 18:02 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力保护色:

GANZHENGBANFA〔2021〕32HAO

GESHI、ZIZHIZHOURENMINZHENGFU,LANZHOUXINQUGUANWEIHUI,SHENGZHENGFUYOUGUANBUMEN,ZHONGYANGZAIGANYOUGUANDANWEI:

  LANZHOUTIELUJIANGUANJU、SHENGJIAOTONGYUNSHUTING、SHENGZHUJIANTING、ZHONGGUOTIELULANZHOUJUJITUANYOUXIANGONGSI(YIXIAJIANCHENG“LANZHOUJUJITUANGONGSI”)《GUANYUQUANSHENGTIELUYANXIANANQUANHUANJINGGUANLI“SHUANGDUANZHANG”ZHIDESHISHIYIJIAN》YIJINGSHENGZHENGFULINGDAOTONGZHITONGYI,XIANZHUANFAJINIMEN,QINGRENZHENGUANCHEZHIXING。

                                                                                                               GANSUSHENGRENMINZHENGFUBANGONGTING

                                                                                                                  2021NIAN4YUE26RI

  (CIJIANGONGKAIFABU)

 

关于全省铁路沿线安全环境管理

“双段长”制的实施意见

 

(LANZHOUTIELUJIANGUANJU、SHENGJIAOTONGYUNSHUTING、SHENGZHUJIANTING、LANZHOUJUJITUANGONGSI)

 

  WEIJINYIBUJIAQIANGQUANSHENGTIELUYANXIANANQUANHUANJINGGUANLI,JIANLIJIANQUANZHANGXIAOJIZHI,QUEBAORENMINQUNZHONGSHENGMINGCAICHANANQUAN,BAOZHANGWOSHENGJINGNEITIELUANQUANYUNYINGHECHIXUJIANKANGFAZHAN,GENJU《ZHONGHUARENMINGONGHEGUOTIELUFA》《TIELUANQUANGUANLITIAOLI》《GANSUSHENGTIELUANQUANGUANLIGUIDING》DENGFALVFAGUIHEGUOJIATIELUJU、JIAOTONGYUNSHUBU、ZHUFANGHECHENGXIANGJIANSHEBU、ZHONGGUOGUOJIATIELUJITUANYOUXIANGONGSI《GUANYUTIELUYANXIANANQUANHUANJINGGUANLI“SHUANGDUANZHANG”ZHISHISHIZHIDAOYIJIAN》(GUOTIEANJIAN〔2021〕6HAO),JIEHEWOSHENGSHIJI,TICHURUXIASHISHIYIJIAN。

  一、总体要求

  YIXIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANGWEIZHIDAO,RENZHENGUANCHELUOSHIXIJINPINGZONGSHUJIGUANYUTIELUANQUANGONGZUOZHONGYAOZHISHIJINGSHEN,JIANCHISHENGMINGZHISHANG、ANQUANDIYI,TONGCHOUFAZHANYUANQUAN,QUANMIANSHISHITIELUYANXIANANQUANHUANJINGGUANLIDIFANGZHENGFUHETIELUYUNSHUQIYE“SHUANGDUANZHANG”ZHI,TISHENGTIELUYANXIANANQUANHUANJINGGUANLIXIAONENG,YOUXIAOJINGHUATIELUYANXIANHUANJING,BAOZHANGRENMINQUNZHONGSHENGMINGCAICHANHETIELUYUNXINGANQUAN。

  二、基本原则

  (一)坚持生命至上、安全第一。践行以人民为中心的发展思想,坚决守好铁路安全生命线,切实把人民生命安全放在第一位,确保落到实处。

  (二)坚持政府主导、路地联合。落实地方政府铁路沿线安全环境整治主体责任和铁路运输企业安全主体责任,完善工作制度机制,实现路地双方密切配合、协同管理。

  (三)坚持底线思维、问题导向。聚焦铁路沿线安全环境突出问题,深化隐患排查整治,着力防范化解重大风险,创造良好安全环境。

  (四)坚持齐抓共管、综合施治。统筹相关职能部门工作力量,加强信息共享和协调配合,实施综合治理,强化工作合力。

  三、组织形式

  (一)省级层面。

  SHENGTIELUYANXIANANQUANHUANJINGZHILILIANXIHUIYIFUZEQUANSHENGTIELUYANXIAN“SHUANGDUANZHANG”ZHIGONGZUODETONGCHOUXIEDIAO,SHENGJIAOTONGYUNSHUTING(LIANXIHUIYIBANGONGSHI)WEIZHUGUANBUMEN,FUZEDUCUZHIDAOQUANSHENGTIELUYANXIANANQUANHUANJINGGUANLI“SHUANGDUANZHANG”ZHISHISHIGONGZUO。

  (二)市级层面。

  SHIZHOUZHENGFUHELANZHOUJUJITUANGONGSIGONGTONGCHENGLI“SHUANGDUANZHANG”ZHISHISHIGONGZUOLINGDAOXIAOZU(YIXIAJIANCHENG“LINGDAOXIAOZU”),GEQUEDING1MINGFENGUANFUZETONGZHIDANRENZUZHANG,GONGTONGFUZEBENXIAQU“SHUANGDUANZHANG”ZHIZUZHISHISHI。LINGDAOXIAOZUBANGONGSHISHEZAISHIZHOUJIAOTONGYUNSHUZHUGUANBUMEN,FUZERICHANGGONGZUO。

  (三)县、乡级层面。

  ANXIANSHIQUJIXIANGZHEN(JIEDAO)XINGZHENGQUYUJIANGTIELUYANXIANHUAFENCHENGRUOGANGEZERENQUDUAN,FENCENGJISHELIDUANZHANG。XIANSHIQUDUANZHANGYOUBENJIZHENGFUQUEDING1MINGFENGUANFUZETONGZHIDANREN,TIELUYUNSHUQIYEDUIYINGDUANZHANGYOUTIELUZHANDUANFENGUANFUZETONGZHIDANREN;XIANGZHEN(JIEDAO)DUANZHANGYOUBENJIZHENGFUQUEDING1MINGFENGUANFUZETONGZHIDANREN,TIELUYUNSHUQIYEDUIYINGDUANZHANGYOUTIELUCHEJIANFUZETONGZHIDANREN。

  四、“双段长”主要任务

  (一)县市区、铁路站段“双段长”主要任务。

  1.JIANLIJIANQUAN“SHUANGDUANZHANG”GONGZUOZHIDUJIZHI,MEIJIDUZHAOKAILUDIXIEDIAOTUIJINHUIYI,YANJIUTIELUYANXIANANQUANHUANJINGGUANLITUCHUWENTI,ZHIDINGGONGZUOCUOSHI,TUIDONGGONGZUOLUOSHI。

  2.XIEDIAOXIANGGUANZHINENGBUMEN,JIAQIANGDUITIELUYANXIANGELEISHENGCHANJINGYINGHUODONGDEJIANGUANZHIFA,DINGQIZUZHIKAIZHANZONGHEZHENGZHIHELIANHEZHIFA,CONGYUANTOUXIAOCHUANQUANYINHUANWENTI。

  3.ZHIDINGTIELUYANXIANLIANHEXUNCHAJIHUA,ZUZHIXUNCHAGONGZUOLILIANGMEIJIDUKAIZHANZHISHAO1CILIANHEXUNCHA,GENJUGONGZUOXUYAOJISHIKAIZHANZHUANMENLIANHEXUNCHA,JISHIFAXIANBINGTUOSHANCHUZHIANQUANYINHUANWENTI。

  4.JIANLITIELUYANXIANANQUANYINHUANWENTITAIZHANG,YANJIUZHIDINGZHENGZHIFANGAN,KAOSHIZHENGZHIGONGZUOZEREN,MINGQUEZHENGZHISHIXIANHEYAOQIU,TUIDONGJISHIZHENGZHIDAOWEIBINGYANSHOUXIAOHAO;DUIWEIANQIWANCHENGZHENGZHIHUOCHAOYUEBENJICHULINENGLIDEWENTIJISHIBAOGAOBENJIZHENGFU、SHIZHOULINGDAOXIAOZU。

  5.DINGQIZUZHIKAIZHANLIANHEDUDAOJIANCHAHEGONGZUOKAOHE,DUCUZHIDAOXIANGZHEN(JIEDAO)、TIELUCHEJIANLUOSHI“SHUANGDUANZHANG”GEXIANGGONGZUORENWU。

  6.JIAQIANGDUIYUTIELUJIAOHUIJIANSHEGONGCHENGDEXIEDIAOGUANKONG,DUCUZHIDAOSHIGONGDANWEIANYAOQIUBANLIXIANGGUANSHIGONGSHOUXU,QUEBAOLUDISHUANGFANGGONGCHENGYOUXUTUIJIN。

  7.ZUZHIKAIZHAN“SHUANGDUANZHANG”JIXIANCHANGXUNCHARENYUANYEWUPEIXUN,TIGAOYINHUANDEBIANSHIHECHUZHINENGLI。

  8.ZAITIELUYANXIANZHONGDIANWEIZHISHEZHI“SHUANGDUANZHANG”GONGSHIPAI;ZUOHAOTIELUYANXIANQUNZHONGDETIELUANQUANFALVFAGUIHECHANGSHIXUANCHUANJIAOYUGONGZUO,YINGZAOAILUHULUDELIANGHAOFENWEI。

  (二)乡镇(街道)、铁路车间“双段长”主要任务。

  1.JIANLIJIANQUAN“SHUANGDUANZHANG”GONGZUOZHIDUJIZHI,MEIYUEZHAOKAILUDIXIEDIAOGONGZUOHUIYI,YANJIUTUIDONG“SHUANGDUANZHANG”GEXIANGGONGZUO。

  2.ZUZHILIANHEXUNCHAGONGZUOLILIANG,ZHIDING“XUNHUITU”,MEIYUEKAIZHANZHISHAO1CIXIAQUTIELUYANXIANQUANYULIANHEXUNCHA,GENJUGONGZUOXUYAOJISHIKAIZHANZHUANMENLIANHEXUNCHA。JISHIFAXIANBINGCHULIANQUANYINHUANWENTI,DUIBUNENGLIJICHULIDEJISHISHANGBAOSHANGJIDUANZHANG;JISHIFAXIANBINGZHIZHIWEIJITIELUANQUANDEWEIFAXINGWEI。

  3.DUCUZHIDAOCUN(SHEQU)、BANZUKAIZHANTIELUYANXIANANQUANHUANJINGRICHANGXUNCHAGONGZUO,JIANLIXUNCHAJILUHEWENTITAIZHANG。

  4.JISHICHUZHIQUNZHONGJUBAODETIELUYANXIANANQUANHUANJINGYINHUANWENTI。

  5.PEIHESHANGJIDUANZHANGZUOHAOXIANGGUANJIANSHEGONGCHENGXIEDIAOGUANKONG、SHENGCHANJINGYINGHUODONGJIANGUANHEXUANCHUANJIAOYU、YEWUPEIXUNDENGGONGZUO。

  五、工作保障

  (一)加强组织领导。各市州政府牵头,兰州局集团公司主动协调配合,共同推进“双段长”制实施工作。要尽快成立市州领导小组,制定出台本市州“双段长”制实施方案,加强协调推动和督导检查,做好跨区域区段协调,确保6月底前全面建立健全“双段长”制,并将两级“双段长”人员名单报省交通运输厅。

  (二)完善工作机制。各级“双段长”要与本级政府相关职能部门建立铁路沿线安全环境治理协调机制,与地方政法部门、铁路公安机关和护路联防组织建立联防机制,加强信息互通、资源共享、协调联动,统筹规划铁路沿线建设,共同维护铁路沿线安全环境。路地双方要按照职责落实铁路沿线安全环境治理工作经费保障。

  (三)强化督导考核。省交通运输厅要将“双段长”制实施工作作为铁路沿线安全环境治理重点工作内容,充分发挥省铁路沿线安全环境治理联席会议办公室职能作用,加强督导检查,协调推动落实。省应急厅要将“双段长”制实施工作纳入省年度安全生产目标责任书,并作为安全生产工作考核的一项重要内容。各市州、兰州局集团公司要制定“双段长”日常管理和考核制度,推动各级段长认真履职尽责。


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